Kancelář UNHCR spolupracuje s vládními subjekty,
s nestátními organizacemi, s mezinárodními organizacemi, dalšími organizacemi Organizace spojených národů, s organizacemi, které vznikly na základě bilaterálních smluv, se soukromým sektorem, s veřejným sektorem a s dalšími organizacemi.

UNHCR musí spolupracovat s celou řadou organizací, protože jak jeho zaměření, tak jeho odpovědnost vysoce přesahují možnosti této organizace jako takové. Avšak povaha některých situací si přeci jen vyžaduje přímou účast UNHCR na jejich řešení (např. mezinárodní ochrana).

Přesto všechno však lze činnost UNHCR nejvýstižněji charakterizovat jako poskytování podpory a, v případě nutnosti, jako koordinaci širokého spektra vládních i nevládních aktérů zabývajících se situací uprchlíků a dalších osob v jim podobné situaci. Na realizaci schválených projektů může UNHCR všem uvedeným partnerům poskytnout alespoň část potřebních finančních prostředků.